关于在柳屯镇规划建设石油文化主题公园的调研报告 - 学术交流

关于在柳屯镇规划建设石油文化主题公园的调研报告

穆伟邢庆义韩高博王丽李建军葛晓东

自去年五月至今，我们对柳屯镇周边村庄、中原油田生产前线、油田职工生活区进行了多次实地走访和深入调研，专题研究探讨在柳屯镇规划建设石油文化主题公园问题。我们认为，在柳屯镇政府西南2公里金堤河与S209省道交汇处，建设一处具有一定规模、集科普、教育、休闲、娱乐、历史文化、旅游于一体的石油主题文化公园，条件已经具备，时机已经成熟。该公园的建设，不但能增强我市的文化软实力，而且对促进濮阳市与中石化的长期战略合作，对我市石化主导产业的发展将产生重要影响。

一、建设石油主题文化公园意义深远、作用重大

文化如水，润心无声，文化是民族的血脉，是经济社会发展的永动力和重要源泉，是城市综合竞争力的重要体现。打造石油主题文化公园，弘扬石油文化精神，能够有效地与我市现已形成的龙文化、杂技文化、黄河文化等相衔接，进一步做大做强旅游产业，拉大产业链条，丰富文化内涵，打造新的文化亮点，培育新的经济增长点，促进濮阳经济社会快速健康发展。

（一）濮阳因中原油田而建市，中原油田的发展促进了濮阳的经济繁荣和社会进步；濮阳人舍小家顾大局的无私奉献精神使中原油田能够在中原大地上扎根壮大；在石油勘探开发的历程中，中原石油人艰苦奋斗、自强不息、自力更生的精神为石油工业的发展壮大提供了强大的精神食粮，中原油田广大干部职工为我市经济建设做出了不可磨灭的重大贡献。建设石油主体文化公园，为濮阳市发展、为建设濮阳市做出重要贡献的40万中原油田干部职工树立丰碑，使之成为油地携手共同发展的历史见证。

（二）成千上万油田干部职工为了中原油田的开发建设和发展，付出了自己一生的心血和汗水。建设石油主题文化公园可以使他们重温那激情燃烧的岁月，可以弘扬和传承油地一家相互支持、携手奋进、共同发展的合作精神，可以把濮阳打造成走南闯北、居无定所的中原油田人的“老家”和心中的“圣地”，进一步密切油地关系，把石油人的根留住、心留下、事业留下，继续为我市发展做出新贡献。

（三）我市目前的城市居民休闲娱乐场所大多集中于城区西部，在柳屯镇建设石油主题文化公园可以为城市东部居民提供一个休闲娱乐的场所，提高整个城市的生活质量，打造更加宜居的新濮阳。

（四）打造石油主题文化公园可以打造濮阳市文化推介新明片，彰显油城濮阳又一个文化软实力点，促进对外开放，推动我市旅游业和第三产业的快速发展。

（五）我们可以借鉴大庆油田、任丘油田的经验，由我市和中原油田共同规划建设石油主题文化公园，并将石油主题文化公园的内涵由场馆逐步扩展到油田井场和企业车间，使之成为国内石油类大学、地质类大学的学生实践基地和科普教育基地，使之成为集科普、教育、培训、休闲、娱乐、旅游于一体的濮阳新名片，打造功能最为齐全的石油主题文化公园，填补国内空白。办好这个事情，还有助于更好地推动中石化与我市的全方位战略合作，有效促进我市石油化工主导产业加快发展。

二、建设石油主题文化公园的有利条件

（一）柳屯镇周边人口较多，特别是油田人口密集。柳屯镇本镇人口超过7万，是我市经济实力最强的乡镇，道路交通等基础设施有较大的承载能力。镇政府所在地有中原油田炼油厂、天然气处理厂、天然气产销厂、井下特种作业处、输油管理处、采油三厂马寨矿区、油田第七社区等7个县处级单位和近3万名油田职工家属，是中原油田的经济中心。另外，中原油田一厂、二厂、三厂、四厂等矿区基本都在柳屯周边20公里范围内，在柳屯规划建设石油主题文化公园非常方便广大油田职工家属游览观光。

（二）柳屯镇本地和周边油田单位的生产、生活设施多，油地关系好。因为中原油田井下特种作业处住址柳屯，广大油田职工都把“柳屯”称为“井下”。柳屯镇辖区是全市乡镇中油田生产设施、办公单位最为密集的地方，镇政府周边有炼油、天然气输送、天然气化工、采油、输油输气管道等生产设施。柳屯镇东8公里左右的大高庄是“中原油田发现井”所在地。大量的石油生产设施可以用来开发成石油游览实景场点。

（三）柳屯镇出行交通条件便利。晋豫鲁铁路在柳屯镇过境设站，2013年全线通车后客运直接连通京广、京九铁路大动脉。有省道209和101、濮范高速穿境而过。特别是柳屯位于“国家濮范台扶贫开发综合实验区”的大通道部位，将来将直接连网德商高速、南林高速，交通优势非常明显，非常方便承接外来游客到此参观游览。

（四）柳屯境内还有丰富的历史、文化、自然资源，可以和石油主题文化公园的规划统一考虑，统一进行配套开发建设，以形成旅游游览的聚集效应。第一，柳屯境内有始建于北宋、中兴于明清时期的大觉寺、皇觉寺等佛教寺院。近年来，台湾、香港、马来西亚、菲律宾等地的香客信众经常来此上香许愿，游览观光。第二，柳屯镇内还有国家级文物保护单位——唐兀公碑。此碑是蒙汉两族融合的实证，具有很高的历史和艺术价值。第三，柳屯境内还有距今2000多年的秦汉金堤，有水面宽达100多米绵延20多里金堤河和近万亩的河滩洼地。在金堤河柳屯的上游，已经由国家林业部批准规划为“河南金堤河国家湿地公园”，该公园位于濮阳县南环路以南，以东西向金堤河河道为主体，包含两侧滩涂地和金堤北岸部分陆域，公园东西长约10.70公里，总面积724.97公顷（10874.55亩）。若柳屯真境内规划石油主题文化公园落成，将会和金堤河国家湿地公园完美衔接、珠联璧合，届时观光游客可以乘坐游艇从柳屯石油主题文化公园出发沿金堤河领略风景旖旎、顺流直下感受撷取浪花的快乐，驻足古迹品味悠久历史的沧桑。沿途还有三座分别建于50年代、70年代和现代不同时期的金堤河桥梁，这些历史文化和自然资源可以规划成非常有特色的旅游休闲场所、景点，使广大游客在参观石油主题文化公园的同时也能领略到濮阳悠久的历史和浓厚的地方文化特色。在金堤堤河畔建设石油文化主题公园，充分体现了历史与现实跨越对话，井架于河水相映成趣，地方与油田和谐共处，到时候我们一定会深情地体会到“金堤河水流千里，不及油地情谊长”。第四，濮阳市水利部门已将金堤河柳屯段上游规划为小型水库，若将河床括宽挖深，将河堤硬化绿化，一定能成为一条靓丽的风景线。金堤河柳屯段有上万亩河滩洼地，石油主题公园滨河临桥而建，不占用一亩粮田耕地，可达到景点多、建设快、效益好，投资省的目的。

三、建设石油主题公园的政策和资金条件

一是建设石油主题文化公园，符合《中央关于深化文化体制改革若干重大问题的决定》精神。

二是各相关部门能够按照相关政策予以支持。国土资源部门可以适时依规调整土地利用规划；林业部门可以根据景观的需要更换树种进行绿化美化；水利和金堤河管理部门可以通过疏浚好河道、美化两岸景观，达到水上娱乐条件；中原油田可以负责对石油文化方面的规划和设计等。

三是有多方资金来源。第一可以向国土资源部申请矿山地质公园建设资金；第二可以向国土资源部申请矿山环境恢复治理专项资金；第三可以利用资源枯竭型城市国家拨付的专项转型资金；第四可以使用矿山环境恢复治理保证金。

四、建设石油主体文化公园的初步设想

建议设计规划为四个功能区：

一是石油生产工艺流程区。主要展现石油生产工艺流程、生产模型等，为国内石油类大学、地质类大学提供科普教育基地。

二是石油历史文化展览区。利用图片、文字、影像展示中原油田的发展历程、中原石油人的奋斗之路，大力弘扬中原石油人的艰苦奋斗历史和油地共建、共促发展的互助精神。

三是水上娱乐、休闲风景区。以水利部门规划的金堤河小型水库为依托，布置水上娱乐设施，周围进行绿化美化，配套体育锻炼休闲设备，为油田干部职工和我市广大人民群众建造一个休闲、娱乐场所。

四是历史古迹观光旅游区。对唐兀公碑、大觉寺、皇觉寺及三座不同历史时期的金堤河桥梁及地方历史文化景观进行规划设计，弘扬濮阳的悠久历史和丰厚的文化底蕴。

综上所述，打造建设石油主题文化公园既符合《中央关于深化文化体制改革若干重大问题的决定》和《国务院关于支持河南省建设中原经济区的指导意见》(国发(2011]32)文件精神，又满足了濮阳及中原油田发展的实际需求，切实可行。